淺析如何將國有保安企業(yè) 黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢 ——以上海市保安服務（集團）有限公司為例
摘要：當前，面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟形勢，充分發(fā)揮國有保安企業(yè)黨建優(yōu)勢，不僅是企業(yè)應對各種風險挑戰(zhàn)的必然選擇，更是贏得市場信任、構(gòu)建持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵所在。本文結(jié)合上海市保安服務（集團）有限公司近年來黨建工作實踐及取得的經(jīng)驗，根據(jù)國有保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，分析實際工作中的現(xiàn)實困境、基本路徑和實踐成效，對如何將國有保安企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢進行探討和思考，為國有保安企業(yè)提供理論指導和實踐參考，以期幫助國有保安企業(yè)在復雜多變的市場環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
關鍵詞：企業(yè)黨建；國有企業(yè)；保安企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展
□文／馬凌
“黨建抓實了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是競爭力”，已成為新時期國有企業(yè)黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的寫照。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設發(fā)表了一系列重要講話，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”，為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，推進國有保安企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
一、國有保安企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
截至2023年底，全國保安企業(yè)達1.7萬余家，保安員達676萬余人，保安市場日趨活躍，國有、民營和股份制保安企業(yè)競相發(fā)展，這其中，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有保安企業(yè)在發(fā)展過程中既要考慮經(jīng)濟效益，也要兼顧社會效益，是保安服務業(yè)發(fā)揮作用的重要力量，也是發(fā)揮新時代保安服務業(yè)黨建戰(zhàn)斗力的典范。
（一）國有保安企業(yè)的業(yè)務特色
隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，保安服務業(yè)這一新興服務產(chǎn)業(yè)應運而生，國有保安企業(yè)順勢發(fā)展，在維護社會治安、服務經(jīng)濟社會發(fā)展以及滿足公眾安全需求等方面的作用愈發(fā)突出。首先，國有保安企業(yè)的規(guī)模較大，組織結(jié)構(gòu)科學合理，設有多個分支機構(gòu)和辦事處；其次，國有保安企業(yè)業(yè)務范疇較為廣泛，不僅包括傳統(tǒng)的人力防范服務，還涉及技術防范、武裝押運、風險評估、安全培訓等多元化業(yè)務。在此基礎上，國有保安企業(yè)還在涉案財物管理、檔案管理、區(qū)域現(xiàn)金處理、海外安保等新業(yè)務、新領域持續(xù)拓展，為社會的安全穩(wěn)定作出了積極貢獻。
（二）國有保安企業(yè)的社會責任
承擔社會責任是保安企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。首先，保安服務業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納著大量退役軍人、本省市失業(yè)人員和外地務工人員，在一定程度上幫助政府持續(xù)緩解就業(yè)問題。其次，各地國有保安企業(yè)的實力日益增強，不僅創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，更在多個地區(qū)成為稅收的重要支柱。第三，國有保安企業(yè)具備出色的應急響應和風險管理能力，在協(xié)助公安機關進行社會治安防控、提供案件線索、抓獲犯罪嫌疑人、參與應急救援、執(zhí)行安保維穩(wěn)任務等方面發(fā)揮著積極作用，不僅體現(xiàn)了專群結(jié)合、群防群治的重要理念，也構(gòu)成了維護社會安全穩(wěn)定、護航改革發(fā)展的重要力量。
（三）國有保安企業(yè)的發(fā)展瓶頸
在經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境的不斷變遷中，國有保安企業(yè)面臨著多重挑戰(zhàn)：保安市場競爭日益內(nèi)卷，存在低價惡性競爭、服務質(zhì)量下降等問題；個別企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚不成熟，內(nèi)部管理不順暢，增加了企業(yè)的運營風險；保安服務業(yè)從業(yè)門檻較低，人才培養(yǎng)機制和體制不健全，等等。因此，需要通過進一步加強國有保安企業(yè)黨組織的領導核心作用，將國有保安企業(yè)的黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動力，才能更好地應對挑戰(zhàn)，更好地推動企業(yè)改革發(fā)展。
二、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的基本路徑
然而不能忽視的是，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢仍存在現(xiàn)實困境，有的國有保安企業(yè)雖然建立了黨組織，但在日常運營管理中更注重經(jīng)濟效益，沒有很好地推動黨的領導落實到企業(yè)治理的各環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的引導作用，一定程度上導致黨建工作的引領作用、鑄魂作用難以發(fā)揮出來。
針對國有保安企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展領域所存在的薄弱環(huán)節(jié)，需要創(chuàng)新思考，運用新的舉措、載體和方法，以實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，提升管理水平，為國有保安企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的政治、思想和組織保障。
（一）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
黨建是企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，理想信念是企業(yè)職工的“紅色鈣質(zhì)”。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、放在首要位置，牢牢把握好正確的政治方向。常態(tài)化、制度化推進黨員學習教育，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力和具體行動。
（二）強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任
國有保安企業(yè)要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，逐層逐級壓實責任，推動各級黨組織和黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。各級黨委要履行好主體責任，黨委書記也就是“一把手”，要履行好第一責任人責任，領導班子其他成員要切實擔負“一崗雙責”，各級紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督責任，每一名黨員干部都要履行好自己應盡的責任，從而形成黨的各級組織、各類主體嚴負其責、齊抓共管、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
（三）進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
習近平總書記指出，“黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實?！币虼?，國有保安企業(yè)要將黨的全面領導詳細寫入公司章程和企業(yè)規(guī)章制度中，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，以確保黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得以落實。
（四）積極探索推進黨建與業(yè)務融合的新途徑、新辦法
習近平總書記強調(diào)，“堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！睂τ谝恍﹪斜０财髽I(yè)存在的黨建工作“虛化”“弱化”，與業(yè)務工作“兩張皮”問題，黨組織必須牢固樹立黨建與業(yè)務工作融合的發(fā)展理念，找準融合的結(jié)合點、發(fā)力點，既要通過黨建工作引領推動業(yè)務工作，也要用業(yè)務工作檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同向聚合、深度融合。
三、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的實踐成效
黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。上海市保安服務（集團）有限公司作為一家擁有22000余名員工的國有保安企業(yè)，深化“國企姓黨”這一根本屬性，不斷完善黨建引領的制度化建設，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的實踐成效。
（一）始終堅持把政治建設擺在首位，持續(xù)抓緊抓好抓實
集團黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格貫徹落實“第一議題”學習制度，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展、加強黨的建設等方面重要論述，持之以恒加強黨性教育，引導黨員、干部從黨的創(chuàng)新理論中找遵循、找思路、找方法，持續(xù)鞏固和加強黨紀學習教育成果，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為促進集團高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
（二）推動全面從嚴治黨主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力
集團黨委聚焦堅持和加強黨的全面領導，落實基層黨建工作部署要求，履行基層黨建工作責任，將黨建工作目標任務層層下達，建立目標考核機制，明確各級黨組織一把手親自抓，相關負責人具體抓，逐項抓落實，并制定集團各黨（總）支部書記抓黨建工作述職評議考核工作實施方案，開展集團黨（總）支部書記抓黨建工作述職評議考核工作，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。
（三）加強黨的領導，正確處理好黨組織和其他治理主體的關系
集團結(jié)合法律法規(guī)規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化集團及子公司兩級法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的領導核心和政治核心作用，建立健全職責清晰、運轉(zhuǎn)高效的決策議事機構(gòu)，明確股東、董事會、經(jīng)理層職責及運轉(zhuǎn)機制，著力完善以公司章程為核心、以相關議事規(guī)則與制度規(guī)范為保障、以全面依法治企為支撐的企業(yè)治理制度體系，全面提升集團整體合規(guī)管理能力，防范化解經(jīng)營風險，為平穩(wěn)有序推進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展夯實基礎。
（四）多措并舉推進黨建與業(yè)務深度融合、雙向賦能
依托科學人防、物聯(lián)技防、智慧云防三大領域組成的“全域智慧安防+”服務體系，集團黨委根據(jù)業(yè)務單位工作實際，做到業(yè)務工作開展到哪里、黨的組織體系就延伸到哪里，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，集團相繼與多家政府單位、國有企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，以“黨建引領、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏”為原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢拓寬合作領域，推進雙方合作互利共贏。
綜上，國有保安企業(yè)要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從國家全局和行業(yè)格局出發(fā)分析問題、處理問題，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織黨建優(yōu)勢，使其在新時代始終富有戰(zhàn)斗力，使企業(yè)的發(fā)展持續(xù)與時俱進、保持生機，為奮力譜寫保安服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章凝聚磅礴力量。
【作者系上海市保安服務（集團）有限公司黨委書記、董事長】
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（本文編輯/毛雨馨）