第一章 總 則
第一條 本協(xié)會名稱為中國保安協(xié)會,英文譯名為China Security Association,縮寫為CSA。
第二條 本協(xié)會是由在中華人民共和國境內依法設立的保安從業(yè)單位、保安培訓單位,保安服務產品和安全防范產品研發(fā)生產應用、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)、無人機公共安全等關心支持保安服務業(yè)發(fā)展的有關單位和個人自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。
第三條 本協(xié)會的宗旨是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在公安部指導下,凝聚各方力量,依法開展行業(yè)自律活動,堅持服務會員、服務行業(yè)、服務經濟社會發(fā)展,致力于促進保安服務業(yè)高質量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
本協(xié)會遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,弘揚愛國主義精神,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設。
第四條 本協(xié)會堅持中國共產黨的全面領導,根據(jù)中國共產黨章程的規(guī)定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 本協(xié)會接受業(yè)務主管單位公安部和社團登記管理機關民政部的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
第六條 本協(xié)會的住所設在北京市。
第二章 業(yè)務范圍
第七條 本協(xié)會的業(yè)務范圍:
(一)在公安部指導下協(xié)助做好保安員職業(yè)資格評價、規(guī)范保安員著裝、保安服務標志佩戴和保安服務崗位裝備配備使用、行業(yè)推先樹優(yōu)等工作,根據(jù)授權,開展行業(yè)情況統(tǒng)計工作。加強對各地各級保安協(xié)會的業(yè)務指導、服務;
(二)根據(jù)授權,開展調查研究,收集行業(yè)相關發(fā)展動態(tài)信息,建立行業(yè)綜合信息平臺,報告行業(yè)年度發(fā)展情況;參與行業(yè)發(fā)展立法、政策的調研論證,響應會員呼聲,反映行業(yè)訴求,提出行業(yè)發(fā)展建議,為政府及相關部門制定政策提供依據(jù);
(三)承接政府購買服務;受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦博覽會、研討會、論壇、推介會等,促進保安行業(yè)相關服務和技術發(fā)展,引導推動新型服務模式、產品、技術創(chuàng)新和應用;
(四)開展對外行業(yè)交流合作活動,搭建交流合作平臺,推介國內外先進經營服務經驗和新技術、新產品;加強境外安保業(yè)務工作研究和自律管理,促進國際合作與境外服務,支持、引導、服務會員和相關企業(yè)接軌國際市場;
(五)參與制定相關行業(yè)標準,制定團體標準、行業(yè)自律規(guī)范,加強保安隊伍教育,組織開展行業(yè)和相關領域專業(yè)人才培訓等行業(yè)自律活動;
(六)為會員及社會各界提供涉及保安行業(yè)的法律、法規(guī)和政策及市場動態(tài)等方面的咨詢服務;依法維護會員和保安從業(yè)人員的合法權益,支持幫助行業(yè)企業(yè)合理權益的主張和開展相關交流活動;
(七)開展行業(yè)宣傳工作,利用雜志、網站和新媒體等平臺,鼓勵先進、樹立典型,宣傳創(chuàng)新經驗和成果,推動文化建設,提升行業(yè)企業(yè)形象;
(八)其他相關業(yè)務工作。
業(yè)務范圍中屬于法律、法規(guī)等規(guī)定須經批準的事項,依法經批準后開展。
第三章 會員
第八條 本協(xié)會會員種類:單位會員和個人會員。
第九條 擁護本協(xié)會章程,有加入本協(xié)會的意愿,符合以下條件的,可以申請加入本協(xié)會:
(一)單位會員:境內依法設立、誠信經營、無不良記錄,愿意參加本協(xié)會活動,支持本協(xié)會工作和保安服務業(yè)發(fā)展的相關企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體、社會組織等。
(二)個人會員:保安服務業(yè)及相關行業(yè)領域的知名專家學者;關心支持保安服務業(yè)發(fā)展的各界權威人士和杰出代表。
第十條 會員入會程序:
(一)由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團保安協(xié)會推薦或直接向本協(xié)會提出入會申請;
(二)本協(xié)會辦事機構對申請材料進行審核;
(三)本協(xié)會理事會或常務理事會討論通過;
(四)本協(xié)會理事會或理事會授權的機構向單位會員頒發(fā)證牌,并予以公告。
第十一條 會員享有下列權利:
(一)本協(xié)會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本協(xié)會組織的行業(yè)活動;
(三)獲得本協(xié)會服務的優(yōu)先權;
(四)對本協(xié)會工作的批評建議權和監(jiān)督權;
(五)入會自愿,退會自由;
(六)其他依法可以享受的權利。
第十二條 會員履行下列義務:
(一)遵守本協(xié)會章程和各項規(guī)定,執(zhí)行本協(xié)會決議;
(二)維護本協(xié)會的合法權益;
(三)參加本協(xié)會組織的活動,完成本協(xié)會交辦的工作;
(四)按規(guī)定交納會費;
(五)反映行業(yè)情況,提供有關信息和建議。
第十三條 會員退會應書面通知本協(xié)會,并交回會員證牌。
會員如果1年不履行會員義務的,視為自動退會。
第十四條 會員有違法或者嚴重違反本章程行為的,經常務理事會決定予以除名。
第四章 組織機構和負責人產生、罷免
第十五條 本協(xié)會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會的工作報告和財務報告;
(四)制定和修改會費標準;
(五)決定終止事宜;
(六)討論和決定本協(xié)會的工作任務;
(七)討論和決定本協(xié)會其他重大事項。
第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議應當經到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,應當由理事會討論通過,報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
第十八條 本協(xié)會設理事會,由會員代表大會選舉理事組成。理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構,在會員代表大會閉會期間領導本協(xié)會開展日常工作,對會員代表大會負責。
理事會與會員代表大會任期相同。
第十九條 理事會的職權:
(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事;
(三)籌備召開會員代表大會;
(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
(五)決定會員的吸收和除名;
(六)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止;
(七)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
(八)領導本協(xié)會各機構開展工作;
(九)制定內部管理制度;
(十)決定名譽職務的設立及人選;
(十一)決定其他重大事項。
第二十條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議應當經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十一條 理事會每年至少召開一次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第二十二條 本協(xié)會設立常務理事會,由理事會選舉產生,人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九項的職權,對理事會負責。
第二十三條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條 常務理事會至少每半年召開一次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第二十五條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長應當具備下列條件:
(一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,政治素質過硬;
(二)在本行業(yè)或相關業(yè)務領域有較大影響,熟悉行業(yè)情況,具有豐富的專業(yè)知識、工作經驗和組織管理能力,熱心本協(xié)會工作;
(三)具有正常履職的身體條件;
(四)最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(五)未受過刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)符合有關法律和政策規(guī)定的資格條件。
第二十六條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期5年,連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準后,方可任職。
第二十七條 秘書長為本協(xié)會法定代表人。
法定代表人代表本協(xié)會簽署有關重要文件。
本協(xié)會法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。
第二十八條 本協(xié)會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會、常務理事會會議;
(二)檢查會員代表大會、理事會或常務理事會決議的落實情況;
(三)代表本協(xié)會參加有關會議和外事活動。
第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權:
(一)主持日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;
(三)提名副秘書長以及各所屬機構主要負責人,交理事會或常務理事會決定;
(四)決定各所屬機構專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務。
副秘書長協(xié)助秘書長開展工作,根據(jù)秘書長安排負責專項工作。
第三十條 本協(xié)會可以按照國家有關規(guī)定在本協(xié)會的宗旨和業(yè)務范圍內,按照確有工作需要且與本協(xié)會管理能力相適應的原則設立分支機構。本協(xié)會的分支機構依據(jù)會員組成特點、業(yè)務范圍劃分等設立,是本協(xié)會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制定章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書。要按照本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,在本協(xié)會授權的范圍內開展活動,法律責任由本協(xié)會承擔。
第五章 資產管理、使用原則
第三十一條 本協(xié)會經費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)開展業(yè)務活動和提供服務的合法所得;
(五)政府購買服務的合法所得;
(六)利息;
(七)其他合法收入。
第三十二條 本協(xié)會按照國家有關規(guī)定收取會費。
第三十三條 本協(xié)會經費應當用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和行業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十四條 本協(xié)會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十五條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十六條 本協(xié)會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監(jiān)督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十七條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。
第三十八條 本協(xié)會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十九條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十條 本協(xié)會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十一條 本協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,報業(yè)務主管單位審查,經同意,報社團登記管理機關核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產處理
第四十二條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十三條 本協(xié)會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業(yè)務主管單位審查同意。
第四十四條 本協(xié)會終止前,須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十五條 本協(xié)會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十六條 本協(xié)會終止后的剩余財產,在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關監(jiān)督下,按照國家有關規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè),或者捐贈給宗旨相近的社會組織。
第八章 附 則
第四十七條 本章程經2024年11月13日第五屆第一次會員代表大會表決通過。
第四十八條 本章程的解釋權屬本協(xié)會理事會。
第四十九條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。