第一章 總 則
第一條 本協(xié)會(huì)名稱為中國(guó)保安協(xié)會(huì),英文譯名為China Security Association,縮寫(xiě)為CSA。
第二條 本協(xié)會(huì)是由在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位,保安服務(wù)產(chǎn)品和安全防范產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)、無(wú)人機(jī)公共安全等關(guān)心支持保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)單位和個(gè)人自愿組成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。
第三條 本協(xié)會(huì)的宗旨是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在公安部指導(dǎo)下,凝聚各方力量,依法開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng),堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,致力于促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
本協(xié)會(huì)遵守憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)。
第四條 本協(xié)會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第五條 本協(xié)會(huì)接受業(yè)務(wù)主管單位公安部和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六條 本協(xié)會(huì)的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:
(一)在公安部指導(dǎo)下協(xié)助做好保安員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、規(guī)范保安員著裝、保安服務(wù)標(biāo)志佩戴和保安服務(wù)崗位裝備配備使用、行業(yè)推先樹(shù)優(yōu)等工作,根據(jù)授權(quán),開(kāi)展行業(yè)情況統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)各地各級(jí)保安協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù);
(二)根據(jù)授權(quán),開(kāi)展調(diào)查研究,收集行業(yè)相關(guān)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息,建立行業(yè)綜合信息平臺(tái),報(bào)告行業(yè)年度發(fā)展情況;參與行業(yè)發(fā)展立法、政策的調(diào)研論證,響應(yīng)會(huì)員呼聲,反映行業(yè)訴求,提出行業(yè)發(fā)展建議,為政府及相關(guān)部門(mén)制定政策提供依據(jù);
(三)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);受政府委托承辦或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要舉辦博覽會(huì)、研討會(huì)、論壇、推介會(huì)等,促進(jìn)保安行業(yè)相關(guān)服務(wù)和技術(shù)發(fā)展,引導(dǎo)推動(dòng)新型服務(wù)模式、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;
(四)開(kāi)展對(duì)外行業(yè)交流合作活動(dòng),搭建交流合作平臺(tái),推介國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強(qiáng)境外安保業(yè)務(wù)工作研究和自律管理,促進(jìn)國(guó)際合作與境外服務(wù),支持、引導(dǎo)、服務(wù)會(huì)員和相關(guān)企業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng);
(五)參與制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)保安隊(duì)伍教育,組織開(kāi)展行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓(xùn)等行業(yè)自律活動(dòng);
(六)為會(huì)員及社會(huì)各界提供涉及保安行業(yè)的法律、法規(guī)和政策及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的咨詢服務(wù);依法維護(hù)會(huì)員和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益,支持幫助行業(yè)企業(yè)合理權(quán)益的主張和開(kāi)展相關(guān)交流活動(dòng);
(七)開(kāi)展行業(yè)宣傳工作,利用雜志、網(wǎng)站和新媒體等平臺(tái),鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型,宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果,推動(dòng)文化建設(shè),提升行業(yè)企業(yè)形象;
(八)其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律、法規(guī)等規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展。
第三章 會(huì)員
第八條 本協(xié)會(huì)會(huì)員種類:?jiǎn)挝粫?huì)員和個(gè)人會(huì)員。
第九條 擁護(hù)本協(xié)會(huì)章程,有加入本協(xié)會(huì)的意愿,符合以下條件的,可以申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì):
(一)單位會(huì)員:境內(nèi)依法設(shè)立、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良記錄,愿意參加本協(xié)會(huì)活動(dòng),支持本協(xié)會(huì)工作和保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等。
(二)個(gè)人會(huì)員:保安服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者;關(guān)心支持保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的各界權(quán)威人士和杰出代表。
第十條 會(huì)員入會(huì)程序:
(一)由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保安協(xié)會(huì)推薦或直接向本協(xié)會(huì)提出入會(huì)申請(qǐng);
(二)本協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核;
(三)本協(xié)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò);
(四)本協(xié)會(huì)理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)向單位會(huì)員頒發(fā)證牌,并予以公告。
第十一條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本協(xié)會(huì)組織的行業(yè)活動(dòng);
(三)獲得本協(xié)會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)對(duì)本協(xié)會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿,退會(huì)自由;
(六)其他依法可以享受的權(quán)利。
第十二條 會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)規(guī)定,執(zhí)行本協(xié)會(huì)決議;
(二)維護(hù)本協(xié)會(huì)的合法權(quán)益;
(三)參加本協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),完成本協(xié)會(huì)交辦的工作;
(四)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(五)反映行業(yè)情況,提供有關(guān)信息和建議。
第十三條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書(shū)面通知本協(xié)會(huì),并交回會(huì)員證牌。
會(huì)員如果1年不履行會(huì)員義務(wù)的,視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條 會(huì)員有違法或者嚴(yán)重違反本章程行為的,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)決定予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十五條 本協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)決定終止事宜;
(六)討論和決定本協(xié)會(huì)的工作任務(wù);
(七)討論和決定本協(xié)會(huì)其他重大事項(xiàng)。
第十六條 會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員代表出席方能召開(kāi),其決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。
第十七條 會(huì)員代表大會(huì)每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)討論通過(guò),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第十八條 本協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì),由會(huì)員代表大會(huì)選舉理事組成。理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)任期相同。
第十九條 理事會(huì)的職權(quán):
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)理事;
(三)籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì);
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(五)決定會(huì)員的吸收和除名;
(六)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
(七)決定副秘書(shū)長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立及人選;
(十一)決定其他重大事項(xiàng)。
第二十條 理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開(kāi),其決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
第二十一條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。
第二十二條 本協(xié)會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì),由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,人數(shù)不超過(guò)理事人數(shù)的1/3。在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十三條 常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
第二十四條 常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。
第二十五條 本協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,政治素質(zhì)過(guò)硬;
(二)在本行業(yè)或相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響,熟悉行業(yè)情況,具有豐富的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力,熱心本協(xié)會(huì)工作;
(三)具有正常履職的身體條件;
(四)最高任職年齡不超過(guò)70周歲,秘書(shū)長(zhǎng)為專職;
(五)未受過(guò)刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)符合有關(guān)法律和政策規(guī)定的資格條件。
第二十六條 本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)每屆任期5年,連任不得超過(guò)兩屆。因特殊情況需延長(zhǎng)任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)2/3以上會(huì)員代表表決通過(guò),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。
第二十七條 秘書(shū)長(zhǎng)為本協(xié)會(huì)法定代表人。
法定代表人代表本協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件。
本協(xié)會(huì)法定代表人不得兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第二十八條 本協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議;
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表本協(xié)會(huì)參加有關(guān)會(huì)議和外事活動(dòng)。
第二十九條 本協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)主持日常工作,組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(三)提名副秘書(shū)長(zhǎng)以及各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定;
(四)決定各所屬機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務(wù)。
副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)開(kāi)展工作,根據(jù)秘書(shū)長(zhǎng)安排負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作。
第三十條 本協(xié)會(huì)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本協(xié)會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照確有工作需要且與本協(xié)會(huì)管理能力相適應(yīng)的原則設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。本協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì)員組成特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍劃分等設(shè)立,是本協(xié)會(huì)的組成部分,不具有法人資格,不得另行制定章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書(shū)。要按照本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在本協(xié)會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),法律責(zé)任由本協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十一條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和提供服務(wù)的合法所得;
(五)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的合法所得;
(六)利息;
(七)其他合法收入。
第三十二條 本協(xié)會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)費(fèi)。
第三十三條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十四條 本協(xié)會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十五條 本協(xié)會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十六條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十七條 本協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十八條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十九條 本協(xié)會(huì)專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇,參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十條 本協(xié)會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。
第四十一條 本協(xié)會(huì)修改的章程,須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查,經(jīng)同意,報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第四十二條 本協(xié)會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十三條 本協(xié)會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò),并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第四十四條 本協(xié)會(huì)終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第四十五條 本協(xié)會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十六條 本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈(zèng)給宗旨相近的社會(huì)組織。
第八章 附 則
第四十七條 本章程經(jīng)2024年11月13日第五屆第一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。
第四十八條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會(huì)理事會(huì)。
第四十九條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。