加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè) 完善自我管理功能
□文／郭太生
1994年6月中國(guó)保安協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著中國(guó)保安服務(wù)業(yè)從1984年創(chuàng)立以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年時(shí)間的試驗(yàn)與探索，開(kāi)始逐步走上自我規(guī)范、自我管理的軌道。
30年的實(shí)踐證明，中國(guó)保安協(xié)會(huì)與地方各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)成立以來(lái)，在配合政府監(jiān)管部門(mén)的管理、行業(yè)自律等方面，對(duì)中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的、重要的作用，在服務(wù)、咨詢、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)、監(jiān)督、維權(quán)、職業(yè)化建設(shè)等自我管理方面彰顯出不可替代的功能。正因?yàn)槿绱?，筆者在對(duì)中國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的研究中，將保安行業(yè)協(xié)會(huì)的成立作為一個(gè)重要的發(fā)展階段來(lái)劃分與評(píng)價(jià)。
在中國(guó)保安服務(wù)業(yè)誕生四十周年與中國(guó)保安協(xié)會(huì)成立三十周年之際，很有必要對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮保安行業(yè)協(xié)會(huì)作用的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行再思考、再討論，以促進(jìn)中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的更好更快發(fā)展。
一、中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要功能更加完善、工作更有效率與質(zhì)量、凝聚力更強(qiáng)的保安行業(yè)協(xié)會(huì)。
在充分肯定各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也需要認(rèn)真總結(jié)行業(yè)協(xié)會(huì)三十年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)價(jià)目前存在的還不能完全適應(yīng)與滿足保安服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要的問(wèn)題與不足。
中國(guó)保安服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，已經(jīng)在規(guī)模與數(shù)量方面實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，成為維護(hù)公共安全、服務(wù)社會(huì)安全需求的重要力量。黨的十九大以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向與進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，中國(guó)保安服務(wù)業(yè)實(shí)際上也已經(jīng)轉(zhuǎn)向并進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。這是在新時(shí)代構(gòu)建新安全格局，以新安全格局保障新發(fā)展格局的需要，是貫徹總體國(guó)家安全觀，滿足社會(huì)多方面、多層次的安全需求的需要，更是保安服務(wù)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要?？梢哉f(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展在當(dāng)前與今后一段時(shí)間對(duì)中國(guó)保安服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)是“硬道理”。
由于保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量眾多，服務(wù)領(lǐng)域廣泛，業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，特別是在安全領(lǐng)域與國(guó)家安全戰(zhàn)略關(guān)系緊密，加之日益復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，決定了對(duì)保安服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的影響因素也是比較多且復(fù)雜的，因而是一項(xiàng)系統(tǒng)性與整體性特征非常明顯的工作。具體到保安服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，保安行業(yè)協(xié)會(huì)雖然不直接對(duì)社會(huì)提供服務(wù)，但其本身也是保安服務(wù)業(yè)的組成部分。因此，高質(zhì)量發(fā)展除保安企業(yè)及其從業(yè)人員需要作出努力之外，各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)、保安行業(yè)中介組織在高質(zhì)量發(fā)展中都具有舉足輕重的作用，絕不能置身之外，或在這方面形成短板。只有這些相關(guān)部門(mén)、組織與機(jī)構(gòu)的工作形成合力，持續(xù)地向同一個(gè)目標(biāo)用力，才可能避免各行其是，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。因此，保安服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要有功能更加完善、工作更有效率與質(zhì)量、能夠凝心聚力的行業(yè)中介組織。
行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森的集體行動(dòng)理論進(jìn)行解釋。集體行動(dòng)理論指出，在一個(gè)大的集團(tuán)中，假設(shè)所有個(gè)人都是有理性的和尋求自我利益的，而且作為一個(gè)集團(tuán)，他們?nèi)绻扇⌒袆?dòng)實(shí)現(xiàn)共同利益與目標(biāo)后都能夠各自獲益，但他們?nèi)匀徊粫?huì)自愿地采取行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)共同的利益。換句話說(shuō)就是有理性的、尋求自我利益的人不會(huì)為了共同的或集團(tuán)的利益而行動(dòng)。這種現(xiàn)象被稱為“集體行動(dòng)的困境”。解決這種困境的途徑就是運(yùn)用強(qiáng)制的或其他的約束手段。如果把保安服務(wù)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)看，如果要在整體上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這樣一個(gè)對(duì)社會(huì)、國(guó)家與自身都可獲益的目標(biāo)，就需要有集體的目標(biāo)與集體行動(dòng)，在此過(guò)程中，無(wú)疑需要行業(yè)協(xié)會(huì)扮演重要的角色，通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)、制定規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)等一系列的自我管理措施，對(duì)行業(yè)內(nèi)的成員進(jìn)行規(guī)范與約束，以促進(jìn)行業(yè)的集體行動(dòng)。
二、影響保安行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮的因素分析。
對(duì)于影響保安行業(yè)協(xié)會(huì)完善管理功能與作用發(fā)揮的影響因素，這些年來(lái)已經(jīng)不斷有一些實(shí)際工作部門(mén)的同志與關(guān)注保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論研究人員在各種場(chǎng)合有過(guò)分析與研究。筆者綜合分析這些文獻(xiàn)與自己的切身體會(huì)，認(rèn)為歷史地看，影響保安行業(yè)協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮的因素主要存在于以下幾個(gè)方面。
一是在法律法規(guī)層面，對(duì)保安行業(yè)協(xié)會(huì)的工作規(guī)定依據(jù)不夠充分。在2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》發(fā)布施行之前，中國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展依據(jù)主要是《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定、公安部的有關(guān)政策和規(guī)范性文件等，因此在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》發(fā)布之前的保安行業(yè)協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容也缺乏具體的規(guī)定依據(jù)，理論上也缺乏探討。在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中，有關(guān)保安行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定很有限，僅在第三條第2款中有“保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下依法開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)”的規(guī)定，以及第二十七條第2款中關(guān)于對(duì)保安員服裝進(jìn)行推薦與確定保安服務(wù)標(biāo)志樣式的規(guī)定。在公安部制定的《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》第七條中，有關(guān)各級(jí)保安協(xié)會(huì)的規(guī)定內(nèi)容也很有限。這樣在公安機(jī)關(guān)與保安行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系上，具體的職責(zé)范圍、法定功能、法律責(zé)任、人員構(gòu)成等方面就容易模糊，影響了工作效率與質(zhì)量。
二是各地保安行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)揮的作用差異性較大。無(wú)論是協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間，還是開(kāi)展工作的情況，發(fā)展很不平衡。如有的省在協(xié)會(huì)成立之后又因各種原因被注銷；有的省在地級(jí)市都普遍成立了協(xié)會(huì)，但有的省除省會(huì)城市外就鮮有地級(jí)市成立協(xié)會(huì)的；有的省級(jí)協(xié)會(huì)經(jīng)常組織理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，開(kāi)展新知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，甚至還辦有會(huì)刊，而有的省級(jí)協(xié)會(huì)雖有其名，但工作默默無(wú)聞。這些情況都在不同程度上影響到對(duì)當(dāng)?shù)乇０卜?wù)業(yè)的正常管理，從而也影響到當(dāng)?shù)乇０卜?wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量?？梢哉J(rèn)為，凡是保安行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮比較好的地方，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不會(huì)差，兩者相輔相成的關(guān)系十分明顯。
三是由于管理體制的原因，政府監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)與保安企業(yè)三者之間沒(méi)有形成科學(xué)合理的工作協(xié)調(diào)與運(yùn)行機(jī)制。由于有的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、作用缺乏正確的理解與認(rèn)識(shí)，因此自身不能及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，客觀上導(dǎo)致協(xié)會(huì)在工作上行政色彩濃厚，對(duì)會(huì)員單位管理有余而服務(wù)與反映訴求不足，民主協(xié)商的氛圍與機(jī)制也沒(méi)有很好建立，有的甚至還存在形式主義的工作作風(fēng)。鑒于以上存在的這些情況，呼吁保安行業(yè)協(xié)會(huì)改革的聲音一直存在。
三、正確認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)的性質(zhì)是加強(qiáng)自身建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)。
為推進(jìn)社會(huì)治理體系的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2016年8月21日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》中指出：“進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。支持社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮作用，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。”可以說(shuō)，該《意見(jiàn)》為行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重要作用指出了明確的方向，也為行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)提供了充分的政策依據(jù)與環(huán)境。
加強(qiáng)保安行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)的目的是充分發(fā)揮其在保安服務(wù)業(yè)發(fā)展中的非政府管理功能，進(jìn)而使中國(guó)保安服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)家與社會(huì)。這是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)的內(nèi)在邏輯與動(dòng)力，對(duì)這點(diǎn)必須予以充分地認(rèn)識(shí)并不斷強(qiáng)化。但這種重要作用也必須通過(guò)保安行業(yè)協(xié)會(huì)具體的管理功能體現(xiàn)出來(lái)。盡管保安行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)有三十年的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在自身建設(shè)方面也卓有成效，但觀念與認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍然非常重要，不可小覷。
首先，應(yīng)當(dāng)明確的是保安行業(yè)協(xié)會(huì)也是一種社會(huì)組織，既非營(yíng)利性的保安企業(yè)，也不是政府監(jiān)管部門(mén)。保安行業(yè)協(xié)會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)一樣，是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、培訓(xùn)單位、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人為了維護(hù)行業(yè)的共同利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我管理而自愿組成的。雖然保安行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員有重要的管理功能，但這種功能是非政府的管理功能，不能與政府的管理功能混淆在一起，兩者有本質(zhì)的區(qū)別。
第二，公安機(jī)關(guān)對(duì)保安行業(yè)協(xié)會(huì)的管理絕不僅僅局限于工作上的指導(dǎo)，而且有具體的監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十三條對(duì)業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定非常明確。因此，保安行業(yè)協(xié)會(huì)一方面要主動(dòng)接受政府部門(mén)的監(jiān)督管理，另一方面政府監(jiān)管部門(mén)也需要支持保安行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，科學(xué)合理地讓渡一些權(quán)力，充分激發(fā)協(xié)會(huì)的工作活力，盡量少對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行行政干預(yù)。
第三，正確認(rèn)識(shí)與理解行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要通過(guò)有效的自律行為配合、協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)保安企業(yè)與其他會(huì)員單位進(jìn)行管理，同時(shí)也必須對(duì)會(huì)員單位增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，反映會(huì)員單位的訴求，以民主協(xié)商的方式聽(tīng)取會(huì)員單位的意見(jiàn)與建議，幫助會(huì)員單位解決工作中的難題，切實(shí)維護(hù)會(huì)員單位的利益，兩者不可偏廢任何一方。對(duì)于廣大保安企業(yè)來(lái)說(shuō)，也必須尊重、理解與支持保安行業(yè)協(xié)會(huì)的管理工作。政府監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管對(duì)保安企業(yè)具有同等重要的作用。
從理論上或?qū)W理上解釋，由行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管之目的在于彌補(bǔ)政府監(jiān)管存在的不足甚至避免失靈、失效的現(xiàn)象。政府無(wú)論是對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，還是對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，失靈、失效的原因一方面是工作上存在的低效率或失誤，另一方面是客觀條件的限制，如遇到重大突發(fā)事件的影響，或信息不對(duì)稱等。因此，一個(gè)運(yùn)行良好的社會(huì)，行業(yè)監(jiān)管不僅是政府監(jiān)管的一種有效的補(bǔ)充，也是一種特殊的救濟(jì)手段，同時(shí)還體現(xiàn)了社會(huì)自治與行業(yè)自治的能力。
在對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)就是自身建設(shè)的重要內(nèi)容。保安行業(yè)協(xié)會(huì)能否履行好應(yīng)有的職責(zé)，在很大程度上也取決于自身的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。在組織建設(shè)與管理方面，一是應(yīng)當(dāng)要求工作人員認(rèn)真分析、研究協(xié)會(huì)的功能，知道自己應(yīng)當(dāng)干什么。在此基礎(chǔ)上建立健全工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)協(xié)會(huì)《章程》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)換屆的要及時(shí)組織換屆。各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成一定要考慮到不同類型會(huì)員單位之間平衡，特別是對(duì)數(shù)量較多的民營(yíng)企業(yè)，要充分考慮到他們的參與權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，解決好結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。二是對(duì)所開(kāi)展的一些工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制與調(diào)控機(jī)制，不要因人而設(shè)置一些沒(méi)必要的工作機(jī)構(gòu)，也不要因某個(gè)人的離崗或退休而把該做的事情長(zhǎng)期停滯。三是保安行業(yè)協(xié)會(huì)的工作在一定程度上有其專業(yè)性，需要工作人員不斷地學(xué)習(xí)、更新相關(guān)的法律法規(guī)與政策，分析與判斷不斷變化的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的方向。這樣才不可能出現(xiàn)“以其昏昏，使人昭昭”的情況。四是完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、對(duì)當(dāng)前保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)重視的幾項(xiàng)具體工作建議。
首先，建議在修訂《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》時(shí)，增加一章有關(guān)保安行業(yè)中介組織的內(nèi)容，明確規(guī)定保安行業(yè)協(xié)會(huì)的基本性質(zhì)，其產(chǎn)生的程序與管理體制，主要職責(zé)范圍，以及協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的任職條件與資格，會(huì)員單位的權(quán)利與義務(wù)等問(wèn)題。這樣就可以使各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作的依據(jù)更加充分，也更有權(quán)威性，還可以明確政府監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的工作職責(zé)界限，避免因?yàn)槁氊?zé)界限不清而在工作上產(chǎn)生的各種扯皮、推諉，越位、錯(cuò)位與缺位的現(xiàn)象。
第二，組織對(duì)保安服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系密切、相關(guān)性重要的深層次、高質(zhì)量的調(diào)查研究。保安服務(wù)業(yè)近十年來(lái)各方面發(fā)展較快，相比之下，對(duì)發(fā)展過(guò)程中的一些現(xiàn)象與情況的研究沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)。如對(duì)保安服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)新業(yè)態(tài)、保安職業(yè)教育培訓(xùn)狀況、管理模式創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些方面的情況組織深度調(diào)查研究，推出兼具全面性與權(quán)威性的調(diào)研報(bào)告，供管理部門(mén)決策參考。當(dāng)然，這些工作也可以委托給專門(mén)的研究機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三，加強(qiáng)專家隊(duì)伍的建設(shè)管理，創(chuàng)新專家隊(duì)伍發(fā)揮作用的機(jī)制。保安服務(wù)業(yè)是一個(gè)規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富的產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過(guò)程中不僅需要發(fā)揮理論的引領(lǐng)作用，也需要在一些更為專業(yè)的領(lǐng)域發(fā)揮不同類型專家的作用。中國(guó)保安協(xié)會(huì)成立過(guò)專家委員會(huì)，又設(shè)立了三個(gè)專委會(huì)。隨著工作專業(yè)性的日益細(xì)化，又繼續(xù)成立了各種更專業(yè)的小組。有的地方協(xié)會(huì)也成立了不同類型與層次的專家組織。但整體上看，與其他相關(guān)行業(yè)的專家隊(duì)伍相比，無(wú)論是專家的數(shù)量，還是專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)與所發(fā)揮的作用，都需要繼續(xù)提高，確實(shí)有進(jìn)一步加強(qiáng)的必要。在一個(gè)充滿不確定性、復(fù)雜性與多變的社會(huì)中，一個(gè)成熟穩(wěn)定的、有質(zhì)量的專家隊(duì)伍不僅需要不斷進(jìn)行培育，也需要經(jīng)常性地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以使其各方面結(jié)構(gòu)更加合理，充分滿足行業(yè)發(fā)展的需要。
第四，在專家隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)理論建設(shè)的發(fā)展。
從中國(guó)保安協(xié)會(huì)成立伊始，各屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一不在強(qiáng)調(diào)對(duì)保安理論的研究。盡管到目前為止，各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)也組織過(guò)各種論壇與研討活動(dòng)。但客觀地評(píng)價(jià)，理論建設(shè)方面仍然存在較大的差距。主要體現(xiàn)在：大部分研究?jī)?nèi)容與活動(dòng)屬于工作層面的研究與經(jīng)驗(yàn)交流；研究成果層次不高，而且有同質(zhì)化現(xiàn)象；對(duì)工作實(shí)踐中提出的問(wèn)題理論研究回應(yīng)不夠；多數(shù)研究者缺乏持之以恒的情懷；包括行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的保安服務(wù)業(yè)內(nèi)對(duì)理論研究的驅(qū)動(dòng)力不足。
鑒于上述情況，各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)在進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)推廣交流、組織研討活動(dòng)與論壇的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在提高研究層次方面多組織開(kāi)展一些研究活動(dòng)。這方面的工作對(duì)保安行業(yè)的建設(shè)影響是潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。比如說(shuō)理論研究成果對(duì)保安教育培訓(xùn)的影響，教育培訓(xùn)在保安服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有先導(dǎo)性與基礎(chǔ)性的作用，同時(shí)也是影響保安工作職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要因素。目前開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)為什么存在著一些問(wèn)題？這與教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱不無(wú)關(guān)系，而在這方面工作層面與理論研究投入雙重不足，成果積淀不夠更是其深層次的原因。因此，在保安教育沒(méi)有形成一定規(guī)范的情況下，各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到理論研究的重要性，主動(dòng)地開(kāi)展建設(shè)性的組織工作。
2024年11月13日，中國(guó)保安協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)暨第五屆理事會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議上要求，要聚焦保安行業(yè)建設(shè)發(fā)展，指導(dǎo)各地建強(qiáng)專業(yè)化保安隊(duì)伍，提升履職服務(wù)的能力水平，助力強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控……會(huì)議提出了許多新要求，這也給保安服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，保安行業(yè)協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容豐富，行業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。重要的是要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，堅(jiān)持維護(hù)行業(yè)的整體利益，集中集體的智慧，不斷地往前走。唯有如此，才可能不負(fù)眾望，為中國(guó)保安服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
（本文編輯/馬劍）