聚智共話良策 同心開啟新程
——民營保安企業(yè)座談會綜述
本刊記者 毛雨馨
3月20日，中國保安協(xié)會在北京召開民營保安企業(yè)座談會，傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和全國兩會精神，按照公安部黨委部署要求，緊密結(jié)合保安行業(yè)規(guī)律特點，緊緊圍繞促進民營保安企業(yè)發(fā)展的主題，認(rèn)真傾聽意見建議，深入開展交流研討，共享經(jīng)驗、共迎挑戰(zhàn)、共話未來，更好推動保安行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國保安協(xié)會會長杜航偉出席會議并講話，常務(wù)副會長、秘書長華敬鋒主持，副會長吳建平、趙水芳出席。國家發(fā)改委、公安部、財政部、退役軍人事務(wù)部和中國殘聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)。各地民營保安企業(yè)負(fù)責(zé)人代表、保安協(xié)會負(fù)責(zé)人代表參加會議。
會議指出，保安企業(yè)是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安穩(wěn)定的重要輔助力量。截至2024年底，全國保安服務(wù)公司有1.8萬余家，其中民營保安企業(yè)約占92%，其在協(xié)助開展社會治安防控、推進完善社會治理等方面貢獻顯著。全國保安從業(yè)人員要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以實干回應(yīng)時代召喚，以創(chuàng)新破解行業(yè)難題。中國保安協(xié)會及各地協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁作用，助力民營保安企業(yè)紓困解難，維護其合法權(quán)益，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
會議要求，民營保安企業(yè)要激發(fā)內(nèi)生動力，適應(yīng)群眾多元安全需求，從技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面推進改革創(chuàng)新，向科技化、智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。通過融合新技術(shù)、搭建智慧平臺，提升服務(wù)效能與核心競爭力；同時強化示范引領(lǐng)，弘揚企業(yè)家精神，履行社會責(zé)任，提升行業(yè)影響力。
座談會上，9家民營保安企業(yè)代表，福建省、深圳市保安協(xié)會會長作交流發(fā)言。有關(guān)部門的同志立足職能職責(zé)，解讀了有關(guān)政策規(guī)定，回應(yīng)了大家的關(guān)切，提出了有針對性的指導(dǎo)意見，強調(diào)了下步工作要求。
破解經(jīng)營困局 共探發(fā)展新徑
在保安行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，中國保安協(xié)會召開民營保安企業(yè)座談會，不僅為保安行業(yè)搭建了共商發(fā)展、共謀未來的重要平臺，更為民營保安企業(yè)發(fā)展注入一針“強心劑”。
會上，福建省保安協(xié)會會長黃華安、深圳市保安協(xié)會會長曲曉順等2位保安協(xié)會代表，北京京城保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理王勇、中保華安集團有限公司總裁孔憲明、徐州精誠特衛(wèi)保安服務(wù)有限公司董事長王海波、浙江創(chuàng)安智慧安全服務(wù)有限公司董事長劉明波、安徽中天保安服務(wù)集團有限公司董事長張傳林、長沙紅光保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理彭劍、中保國安集團有限公司董事長馮劍章、四川威振保安服務(wù)有限公司董事長孫斌、陜西盛龍護衛(wèi)有限公司董事長胡玉安等9位民營保安企業(yè)代表作交流發(fā)言。
與會代表聚焦行業(yè)痛點，圍繞資金回收、服務(wù)定價、人才流動、市場競爭等現(xiàn)實困境分享了實踐經(jīng)驗，從政策支持、行業(yè)規(guī)范、科技轉(zhuǎn)型等維度提出了破局路徑，紛紛表示：唯有擁抱變革，才能在守護社會安全的使命中，實現(xiàn)民營經(jīng)濟與行業(yè)價值的雙重躍升。
福建省保安協(xié)會會長黃華安：
保安行業(yè)是社會安定穩(wěn)定的重要保障，民營企業(yè)占較大比例，更應(yīng)緊跟時代步伐，借政策東風(fēng)，用創(chuàng)新發(fā)展去實現(xiàn)突破騰飛。
一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我省保安企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，民營企業(yè)占比91.3%，千人以上民營企業(yè)占比43.3%，民營企業(yè)營收占比60.3%。福建省保安協(xié)會在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)市場、回應(yīng)行業(yè)訴求等方面積極作為，推動保安行業(yè)國有企業(yè)與民營企業(yè)攜手并進、共同發(fā)展。
二、面臨的主要困難。
保安行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，大量企業(yè)涌入市場，少數(shù)企業(yè)采取低價競爭策略搶占市場。人工成本占比大，社保繳費基數(shù)、殘保金等稅費逐年上漲，企業(yè)經(jīng)營壓力大。行業(yè)監(jiān)管服務(wù)不足，協(xié)會自律活動缺乏強制力，違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)率和處罰率低。“高風(fēng)險、高強度、高流動、低待遇”問題凸顯，服務(wù)價值未合理評估，嚴(yán)重影響保安隊伍穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)發(fā)展。
三、工作建議。
（一）推進保安行業(yè)職業(yè)化。一要進一步明確職業(yè)定位。保安行業(yè)是公安機關(guān)的重要輔助力量，是“特殊的服務(wù)業(yè)”，既要注重經(jīng)濟效益，更要注重社會效益。通過修訂《條例》、出臺新政策新文件新規(guī)定，明確“公安機關(guān)、保安協(xié)會、企業(yè)、保安員”的職能定位和職責(zé)任務(wù)邊界，夯實保安行業(yè)職業(yè)化基礎(chǔ)。二要進一步明確職業(yè)準(zhǔn)入。明確企業(yè)在法人代表條件、資質(zhì)、辦公場所等方面的準(zhǔn)入規(guī)定，及時開展職業(yè)資格認(rèn)定，細化相關(guān)從業(yè)準(zhǔn)入條件、程序和要求，對于關(guān)系國計民生、公共安全要害部位和重點單位，明確承接保安業(yè)務(wù)的服務(wù)方式、質(zhì)量要求等條件。三要進一步提升職業(yè)規(guī)范。推動政府職能部門主導(dǎo)制定保安服務(wù)最低成本構(gòu)成指引，從源頭遏制低價競爭。組織國標(biāo)創(chuàng)建活動，開展保安企業(yè)信用評價，把信用評價作為加強日常監(jiān)管的重要抓手，引導(dǎo)企業(yè)自覺合規(guī)經(jīng)營。充分發(fā)揮保安督查隊伍的自律功能，推廣“公安主導(dǎo)、協(xié)會主辦、企業(yè)主力”的保安督查模式。四要進一步提升職業(yè)形象。加強黨對保安行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對保安行業(yè)健康發(fā)展的重要保障作用。培育企業(yè)文化，培養(yǎng)專業(yè)人才，培樹先進典型，打造特色行業(yè)品牌。爭取相關(guān)職能部門在資金補助、社保、稅收、評比表彰等方面優(yōu)惠政策，組織開展保安企業(yè)欠款專項清理活動。
（二）推進保安行業(yè)現(xiàn)代化。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。要整合各類資源，著力拓展網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置、檔案保管、城市管理等業(yè)務(wù)外延，實現(xiàn)保安行業(yè)從低端勞動密集型向高端服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是前沿技術(shù)應(yīng)用。注重培養(yǎng)和引進科技人才，與高校、科研機構(gòu)合作，開展智能化、信息化技術(shù)在保安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用實踐，推動保安行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。三是創(chuàng)新智慧管理。要對標(biāo)“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，建設(shè)“四位一體”的智慧保安監(jiān)管服務(wù)平臺，提升行業(yè)智慧運行水平。
（三）推進保安行業(yè)國際化。一是頂層制度設(shè)計。 建立“國家、省、市”三級聯(lián)動機制，研究制定保安服務(wù)國際化發(fā)展指導(dǎo)意見，構(gòu)建與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。二是需求對接機制。構(gòu)建商務(wù)、外辦、公安、協(xié)會、商會等共同參加的協(xié)作平臺，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，實施精準(zhǔn)化服務(wù)供給。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。構(gòu)建“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”的模塊化服務(wù)體系，提供人力安防、技術(shù)安防、安全咨詢等基礎(chǔ)服務(wù)，拓展海外安全培訓(xùn)、危機管理、風(fēng)險評估等增值服務(wù)。四是人才戰(zhàn)略工程。實施保安行業(yè)“國際化人才培育計劃”，建立人才培養(yǎng)和儲備機制，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、語言法律人才。五是完善政策保障。支持企業(yè)海外布局，建立海外糾紛法律援助機制，在稅收、保險、糾紛處理等方面給予扶持。
深圳市保安協(xié)會會長曲曉順：
深圳市作為改革開放的前沿陣地，市場經(jīng)濟高度發(fā)達，于1984年12月18日誕生了中國第一家保安企業(yè)——蛇口保安公司。近年來，深圳市民營保安企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量也穩(wěn)步提升。
一、深圳市民營保安企業(yè)發(fā)展情況。
（一）全市保安人員常態(tài)保有量約30萬人，其中民營保安企業(yè)約10萬人，占比33.3%；
（二）全市保安企業(yè)321家，其中民營保安企業(yè)300家，占比93.5%；
（三）全市5000人以上規(guī)模保安企業(yè)13家，其中民營保安企業(yè)6家，占比46%；
（四）2024年度全市保安企業(yè)營收總額逾300億元，其中民營保安企業(yè)營收總額約180億元，占比約60%；
（五）科技賦能意識已深植民營保安企業(yè)，無人機+保安、AI+安保、安保機器人、機器狗等已成新興業(yè)態(tài)。
（六）一些民營保安企業(yè)除深耕本地業(yè)務(wù)外，逐步向其他省市乃至境外市場延伸。
二、存在的主要困難和問題。
（一）營造公平競爭市場環(huán)境的問題。突出表現(xiàn)在招投標(biāo)方面，如有的政府采購項目設(shè)立的業(yè)績門檻過高、資質(zhì)要求不合理，對民營保安企業(yè)而言略顯不公平。在市場經(jīng)營、招投標(biāo)、監(jiān)管等領(lǐng)域，有必要從政策層面，完善基礎(chǔ)制度，破除地方保護和市場分割等障礙。
（二）融資難的問題。民營保安企業(yè)大多規(guī)模較小，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏有效的抵押物，難以從金融機構(gòu)獲得足夠的資金支持。在拓展業(yè)務(wù)、技術(shù)升級、設(shè)備更新等方面，常因資金短缺而受到限制。
（三）社會對保安職業(yè)認(rèn)可度問題。長期以來，社會對保安職業(yè)存在一定的偏見，甚至被自媒體“污名化”，不僅影響了保安人員的職業(yè)“認(rèn)同感”，也使得保安企業(yè)在吸引人才、提升服務(wù)質(zhì)量等面臨諸多困難。加上主流媒體宣傳力度不夠，導(dǎo)致社會認(rèn)可度難以提升，這是保安企業(yè)面臨的“共性問題”。據(jù)統(tǒng)計，深圳市民營保安企業(yè)保安人員“年流失率”普遍在50%以上，部分企業(yè)達70%。
（四）保安行業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展。民營保安企業(yè)在經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)拓展、科技賦能等方面，普遍存在“求變”心態(tài)，首先表現(xiàn)在企業(yè)名稱上有所改變，其次是企業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營“板塊”趨于多元化。同時，民營保安企業(yè)迫切需要政策指引和法律支撐。
三、針對上述問題，我提出以下四點建議。
（一）盡快修訂《保安服務(wù)管理條例》，順應(yīng)時代發(fā)展。
（二）落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，細化出臺保安服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的反不正當(dāng)經(jīng)營規(guī)定，實現(xiàn)市場主體的公平競爭。在統(tǒng)一大市場要素方面，改變目前各地規(guī)則不一樣、制服不一樣、保安師資質(zhì)互不認(rèn)同、保安企業(yè)異地備案不統(tǒng)一等問題。
（三）建議出臺相關(guān)政策，加大對民營保安企業(yè)的扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合保安行業(yè)特點的金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難題。
（四）順應(yīng)“科技賦能”新業(yè)態(tài)，在保安服務(wù)項目招投標(biāo)中，改變購買服務(wù)按人頭計費模式，逐漸優(yōu)化為適應(yīng)現(xiàn)代市場需要的安保服務(wù)綜合解決方案模式。
北京京城保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理王勇：
我結(jié)合企業(yè)實際情況，分享個人關(guān)于民營保安企業(yè)發(fā)展的思考。
一、錨定痛點。
（一）資金回收遲滯，運營負(fù)重前行。近年來，保安服務(wù)項目普遍面臨壓款周期長、回款慢的難題。從市場層面來看，行業(yè)競爭加劇導(dǎo)致服務(wù)價格持續(xù)走低，而人力成本卻剛性上漲，企業(yè)利潤空間被不斷壓縮；從客戶結(jié)構(gòu)來看，上游客戶群體自身經(jīng)營承壓，普遍采取延長付款周期的策略來緩解資金壓力。這種惡性循環(huán)不僅造成保安企業(yè)經(jīng)營困難，更導(dǎo)致從業(yè)人員福利保障難以落實。
（二）服務(wù)定價偏低，人才引入遇阻。在人力成本方面，保安人員工資支出占企業(yè)運營成本60%以上，加之招聘過程中的支出，以及崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等費用，使得人力成本居高不下。在員工福利方面，企業(yè)受制于服務(wù)合同價格限制，難以繳納“五險一金”，不僅使企業(yè)面臨法律風(fēng)險，也嚴(yán)重影響了員工的歸屬感。
（三）人員流動失控，隊伍管理承壓。保安隊伍門檻低、待遇低、文化程度低、社會地位低等問題仍是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。保安人員付出與報酬失衡，導(dǎo)致隊伍穩(wěn)定性差，也影響了服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。
（四）投標(biāo)秩序紊亂，行業(yè)競爭失范。有的保安企業(yè)憑借低價競爭策略搶占市場，埋下較大隱患。同時，串標(biāo)、低價競標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止，破壞了行業(yè)競爭的良性生態(tài)。
二、謀定破局。
（一）構(gòu)建回款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，疏通企業(yè)資金脈絡(luò)。行業(yè)協(xié)會和有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮積極作用，搭建款項回收服務(wù)平臺，為企業(yè)提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決資金回款難題。同時，建立企業(yè)信用評級體系，對拖欠款項的客戶進行信用懲戒，營造良好的商業(yè)信用環(huán)境。
（二）制定服務(wù)價格規(guī)范，重塑行業(yè)定價機制。加大政府支持、扶持力度。對沖用工成本，緩解經(jīng)營壓力。建議行業(yè)協(xié)會聯(lián)合政府有關(guān)部門，制定并發(fā)布保安行業(yè)指導(dǎo)價格。通過政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管，改變低價競爭的現(xiàn)狀，確保企業(yè)能夠獲得合理的利潤空間，為提升服務(wù)質(zhì)量和員工待遇奠定基礎(chǔ)。加強對會員單位的指導(dǎo)與約束，通過制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保安服務(wù)行為，加強行業(yè)自律，避免惡性競爭等。
（三）健全投標(biāo)監(jiān)管體系，凈化行業(yè)競爭生態(tài)。建立健全行業(yè)投標(biāo)監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊串標(biāo)、低價競標(biāo)等違規(guī)行為。設(shè)立行業(yè)黑名單制度，對違規(guī)企業(yè)進行公示和處罰，限制其參與招投標(biāo)活動。同時，完善政府采購項目中保安服務(wù)的分類和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，引入保安服務(wù)行業(yè)專家參與評標(biāo)，確保評標(biāo)過程的公平、公正、專業(yè)。
（四）發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)效能，賦能安?？萍嫁D(zhuǎn)型。行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，推動科技與安保的深度融合。組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)了解和應(yīng)用先進的科技手段，提升保安服務(wù)的智能化水平。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進科技成果在保安行業(yè)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
中保華安集團總裁孔憲明：
目前，上海市登記注冊的近200家保安企業(yè)中，民營保安企業(yè)占比75%。據(jù)上海市保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2024年度，協(xié)會190家會員單位實現(xiàn)年營業(yè)額共計3,887,206.78萬元，其中150家民營保安企業(yè)年營業(yè)額27,406,891.00萬元，占比約71%。
一、構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管扶持平衡。
公安機關(guān)對保安行業(yè)行使監(jiān)管，這是國家法律賦予的職能，但由于公安機關(guān)的特殊職能屬性，客觀上容易出現(xiàn)“重監(jiān)管、輕扶持”的現(xiàn)象。在這種客觀情況下，建立親清廉潔的政商關(guān)系十分重要，尤其是從制度上、機制上、文化上和相互自律上，構(gòu)建健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的保安監(jiān)管部門與民營企業(yè)的關(guān)系。
二、修訂完善《條例》，夯實依法發(fā)展根基。
要緊跟時代和形勢，把修訂完善《保安服務(wù)管理條例》作為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，當(dāng)作依法經(jīng)商、合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范市場的優(yōu)先事項，以促進行業(yè)全面良性發(fā)展。
三、破除行業(yè)發(fā)展偏見，打造協(xié)同共贏生態(tài)。
社會上對民營保安企業(yè)還存有一定偏見，導(dǎo)致民營保安企業(yè)參與市場競爭時會遇到阻力；還存在國有保安企業(yè)拿到項目，發(fā)包或分包給民營保安企業(yè)的現(xiàn)象。因此，要正確處理好和把握好國有保安企業(yè)和民營保安企業(yè)的關(guān)系，創(chuàng)造和諧共生、協(xié)作共贏的行業(yè)生態(tài)。
四、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，兼顧責(zé)任合規(guī)發(fā)展。
民營保安企業(yè)要解決自身問題，按照《中華人民共和國公司法》要求，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)法人治理能力，改變以往個體戶和家族式企業(yè)的經(jīng)營模式，依法合規(guī)經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展，正確處理好社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系。
五、強化政策支持保障，助力企業(yè)揚帆出海。
近年來，許多民營保安企業(yè)都是以家國情懷和社會責(zé)任來主動踐行“一帶一路”安全服務(wù)和保障。但民營企業(yè)自身的力量有限，需要國家和有關(guān)部門給予相應(yīng)的支持。一是政府要盡早出臺支持保安企業(yè)“走出去”的政策，讓已經(jīng)“走出去”的企業(yè)增強后勁和保障，同時也給有意愿“走出去”的企業(yè)提供政策引導(dǎo)與支持。二是政府規(guī)定“走出去”中資企業(yè)在投資中要有一定比例安保經(jīng)費保障，但不少海外企業(yè)安保經(jīng)費不能保障，建議國家有關(guān)部門進一步明確規(guī)定和切實保障海外安保經(jīng)費的落實。
總之，民營保安企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、治理體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、經(jīng)營理念和模式創(chuàng)新等方面有所突破。有實力的民營保安企業(yè)可以運用資本市場力量，也可以瞄準(zhǔn)國際化全面建設(shè)，走出一條海外安保新路。
徐州精誠特衛(wèi)保安服務(wù)有限公司董事長王海波：
我結(jié)合精誠特衛(wèi)的工作實踐，談三點體會：
一、沐浴政策春風(fēng)：把握民營安保黃金發(fā)展期。
（一）政策紅利持續(xù)釋放。自《保安服務(wù)管理條例》實施以來，行業(yè)規(guī)范化進程顯著提速。2022年江蘇省公安廳出臺實施細則，將企業(yè)等級評定與政府采購資質(zhì)掛鉤，使一級資質(zhì)企業(yè)獲得更多參與智慧城市建設(shè)的機會。近3年，我公司營收年均增長17%。
（二）警保聯(lián)動成效顯著。在徐州市公安局指導(dǎo)下，我公司與云龍區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)派出所開展聯(lián)勤聯(lián)防，在反詐宣傳、大型活動安保等工作中取得實效。
（三）行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。通過參與省、市保安大比武，我公司隊員斬獲多項榮譽，培養(yǎng)了28名管理骨干，推動管理水平邁上新臺階。
二、直面發(fā)展陣痛：行業(yè)轉(zhuǎn)型三重挑戰(zhàn)。
（一）紅海競爭下的利潤困局。江蘇省現(xiàn)有保安企業(yè)1300余家，其中徐州63家。價格戰(zhàn)導(dǎo)致基礎(chǔ)服務(wù)毛利率從2019年的14%降至7%。最低價中標(biāo)現(xiàn)象依然存在，危及服務(wù)品質(zhì)底線。
（二）科技轉(zhuǎn)型的融資瓶頸。房地產(chǎn)、物業(yè)公司拖欠服務(wù)費造成賬款積壓，而單套無人機巡檢系統(tǒng)需投入15萬元，金融機構(gòu)對保安企業(yè)開展低空經(jīng)濟服務(wù)缺乏政策支持。
（三）人才結(jié)構(gòu)雙重斷層。保安人員45歲以上占比63%，智能安防工程師、無人機操控手等專業(yè)人才因薪資缺乏難以招募。保安人員年流失率達21%。
三、破局路徑：民營安保企業(yè)思維變革。
面對挑戰(zhàn)，我公司努力探索新路徑、積累新經(jīng)驗。
（一）構(gòu)建技術(shù)壁壘，打造智慧安防生態(tài)鏈。我公司年投入300萬元研發(fā)資金，新增無人機、機器人應(yīng)用場景；與?？低?、徐工集團等企業(yè)戰(zhàn)略合作；通過管理系統(tǒng)優(yōu)化實現(xiàn)效率提升15%，成本下降9%。
（二）實施人才強企戰(zhàn)略。推行“金盾計劃”定向培養(yǎng)技術(shù)骨干；建立校企合作實訓(xùn)基地；關(guān)鍵崗位實行股權(quán)激勵。
（三）履行社會責(zé)任。設(shè)立“平安守護”公益基金；組建應(yīng)急搶險志愿隊；開展社區(qū)安防知識普及。
浙江創(chuàng)安智慧安全服務(wù)有限公司董事長劉明波：
我圍繞民營保安企業(yè)發(fā)展面臨的問題，結(jié)合公司實際運營情況，談兩點思考。
一、關(guān)于保安員社保繳納問題。
保安企業(yè)為保安員繳納社保是法定義務(wù)，但因保安服務(wù)費偏低，導(dǎo)致保安企業(yè)選擇不給保安員繳納社?；蛑苯愚D(zhuǎn)包給勞務(wù)派遣公司，也有部分保安員因為擔(dān)心繳納社保會降低到手工資，選擇放棄交社保。
建議：一是社保征收部門對社保政策的調(diào)整應(yīng)更加靈活，例如在每年初第一個月發(fā)布通知并立即執(zhí)行，避免出現(xiàn)補繳情況?？舍槍Ρ０残袠I(yè)用工成本高的特點，研究出臺社保補貼政策，對保安企業(yè)繳納社保費用給予一定比例的財政補貼。二是規(guī)范保安市場競爭，核定保安服務(wù)最低指導(dǎo)價。通過行業(yè)協(xié)會，制定保安行業(yè)自律公約，明確社保繳納的最低要求，并對違反公約的企業(yè)進行內(nèi)部通報批評、警告或取消會員資格等處罰。三是鼓勵保安人員學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升服務(wù)價值，提高收入。
二、關(guān)于物業(yè)保安監(jiān)管的問題。
物業(yè)保安是民營保安企業(yè)涉及較多的保安服務(wù)項目，但目前，物業(yè)公司秩序管理員的定義尚不清晰，是否屬于保安員管理范圍。物業(yè)保安監(jiān)管涉及住建局、公安、工商、人社等多個部門，但缺乏協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致監(jiān)管空白或重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象。物業(yè)公司與保安企業(yè)之間的責(zé)任劃分不夠清晰，在保安員管理上容易產(chǎn)生推諉扯皮的現(xiàn)象。
建議：一是明確物業(yè)保安員與秩序維護員稱謂的職業(yè)定義，明確相關(guān)監(jiān)管部門。二是明確是否應(yīng)由取得保安服務(wù)許可的專業(yè)公司從事物業(yè)保安服務(wù)。三是杜絕以掛靠、承包、勞務(wù)派遣等方式變相從事物業(yè)保安服務(wù)，提高保安員的持證上崗率，杜絕超齡人員上崗。
安徽中天保安服務(wù)集團有限公司董事長張傳林：
我作為安徽省政協(xié)委員，在全省兩會上提出了《關(guān)于加快我省保安行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關(guān)于為保安行業(yè)單獨設(shè)立采購編號的提案》《關(guān)于降低保安類專家入庫資格條件的提案》，但效果并不明顯。現(xiàn)結(jié)合自身工作實踐，談一些體會：
一、行業(yè)發(fā)展痛點。
（一）管理人才緊缺。目前，保安企業(yè)管理人員的文化程度不高，現(xiàn)代化信息技術(shù)運用能力較弱，創(chuàng)新能力不足。
（二）政府采購目錄和招投標(biāo)結(jié)構(gòu)不合理。以《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》為例，其中共39類，貨物27項，服務(wù)12項，第33項是物業(yè)管理服務(wù)采購編號為C1204，卻沒有專門的保安服務(wù)項目和采購編號。這就導(dǎo)致保安服務(wù)招標(biāo)常常并入物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)，使得物業(yè)企業(yè)在招標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢，保安企業(yè)則處于相對弱勢地位。
（三）招投標(biāo)專家“不?！?。由于保安采購納入物業(yè)采購，很多保安服務(wù)采購招投標(biāo)的評標(biāo)專家并非來自保安行業(yè)，容易出現(xiàn)評標(biāo)結(jié)果不公平、不合理的現(xiàn)象。
（四）保安員職業(yè)等級證和資格證全國不能通用。全國各地保安證的管理機構(gòu)各不相同，且部分省份、直轄市的保安證均限定在本區(qū)域內(nèi)使用，不同省份之間無法相互通用。
（五）保安員職業(yè)認(rèn)同感較低。受主客觀因素影響，保安從業(yè)門檻較低，工資待遇普遍不高，導(dǎo)致保安隊伍存在難招、難留、難培養(yǎng)的問題。
（六）保安行業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金征收負(fù)擔(dān)太重。保安企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，主要收入來源于用工單位支付的管理費，而非直接生產(chǎn)或科技研發(fā)創(chuàng)造的收入。現(xiàn)行殘保金政策未充分考慮保安行業(yè)的特殊性與經(jīng)濟貢獻，導(dǎo)致稅負(fù)與創(chuàng)收能力不匹配。
二、針對以上問題，我提出六點建議：
（一）加強保安行業(yè)人才培養(yǎng)。在高等教育中增設(shè)、開辦保安管理專業(yè)，推動保安職業(yè)資格認(rèn)定。由中國保安協(xié)會和各級保安協(xié)會結(jié)合保安職業(yè)等級組織開展保安管理人員培訓(xùn)班，對現(xiàn)有保安管理崗位人員進行系統(tǒng)性培訓(xùn)。
（二）規(guī)范政府采購目錄和招投標(biāo)結(jié)構(gòu)。建議出臺相關(guān)文件，明確政府采購目錄中物業(yè)服務(wù)和保安服務(wù)的區(qū)分，將保安服務(wù)單獨列出，并制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算。
（三）建立專業(yè)的保安服務(wù)采購專家?guī)?。保安行業(yè)主管部門應(yīng)對接招投標(biāo)管理部門，建立統(tǒng)一的保安服務(wù)采購專家?guī)?，確保評標(biāo)結(jié)果的公平、公正、合理，提高保安服務(wù)采購的質(zhì)量。
（四）統(tǒng)一保安員證件管理。統(tǒng)一各省份的相關(guān)考試內(nèi)容及技能考核內(nèi)容，實現(xiàn)證件全國通用。同時，建立全國保安人員征信體系，將保安人員的信用信息納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，加強對保安員的管理和監(jiān)督。
（五）提升保安員職業(yè)認(rèn)同感。應(yīng)逐步加強保安行業(yè)的人文關(guān)懷和救助保障，推動保安行業(yè)文化建設(shè)，加大行業(yè)宣傳力度，進一步提升行業(yè)的凝聚力。
（六）殘保金引入差異化征收標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)特點，重新評估并制定更貼合實際的殘疾人保障金征收與扶持政策，平衡企業(yè)發(fā)展與殘疾人就業(yè)保障之間的關(guān)系。
長沙紅光保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理彭劍：
我結(jié)合湖南省保安行業(yè)實際，談一下民營保安企業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議。
一、存在問題。
（一）跨區(qū)域經(jīng)營低價競爭，擾亂市場秩序。湖南保安協(xié)會制定最低用工成本標(biāo)準(zhǔn)，組織簽訂行業(yè)自律公約，對頻繁低價競爭的企業(yè)選取典型案例定期全行業(yè)通報，有效遏制了低價競爭勢頭。然而，非湖南本土企業(yè)跨區(qū)域低價競爭現(xiàn)象愈發(fā)突出。
（二）保安員職業(yè)技能鑒定暫停。鑒定暫停后，保安人員失去了重要的成長通道，職業(yè)素養(yǎng)提升受限。
（三）保安員社保繳費基數(shù)偏高。目前，湖南保安行業(yè)社保繳費基數(shù)過高，而保安服務(wù)費用不高，最終保安人員實發(fā)工資不到2000元，導(dǎo)致在招聘時困難重重。
二、針對上述情況，我提出三點建議。
（一）應(yīng)對跨區(qū)域低價競爭策略。一是強化區(qū)域間行業(yè)協(xié)會協(xié)作與信息共享。建議中國保安協(xié)會引領(lǐng)、推動各地區(qū)保安協(xié)會建立緊密的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立全國性的保安企業(yè)信息共享平臺，各地區(qū)協(xié)會及時上傳企業(yè)誠信經(jīng)營、市場行為等相關(guān)信息。定期組織區(qū)域間保安協(xié)會交流會議，共同商討應(yīng)對跨區(qū)域低價競爭的策略與方法，形成全國一盤棋的監(jiān)管合力。二是完善監(jiān)管機制與加大處罰力度。公安部門對擾亂市場秩序的企業(yè)依法進行查處，提高其違規(guī)成本。建立企業(yè)信用評級制度，將低價競爭等不良行為納入信用評級體系，向社會公開企業(yè)信用狀況，引導(dǎo)市場主體選擇誠信經(jīng)營的企業(yè)。
（二）推動恢復(fù)保安員職業(yè)技能鑒定措施。建議聯(lián)合地方協(xié)會，積極與相關(guān)政府部門溝通。同時，配合政府部門做好鑒定恢復(fù)的各項準(zhǔn)備工作，如協(xié)助制定科學(xué)合理的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、推薦專業(yè)的鑒定師資隊伍等。
（三）緩解社保繳費壓力的建議。希望有關(guān)部門充分考慮保安行業(yè)的特殊性，出臺相關(guān)政策，允許保安企業(yè)在一定范圍內(nèi)適當(dāng)降低社保繳費基數(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟水平，制定差異化的社保繳費政策，給予保安企業(yè)一定的政策傾斜和優(yōu)惠。
中保國安集團有限公司董事長馮劍章：
民營保安企業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，積累了很多寶貴經(jīng)驗，同時也涌現(xiàn)出很多新問題，面臨著一些新挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前存在主要問題。
（一）五險一金。保安人員大多來自農(nóng)村，目前農(nóng)村基本覆蓋了新農(nóng)保，再購買養(yǎng)老保險相當(dāng)于重復(fù)購買。希望在社保政策上能做到全國互認(rèn)、共享，把新農(nóng)保、城居保納入當(dāng)?shù)氐纳绫７秶辉僦貜?fù)購買。
（二）工會費。根據(jù)目前的政策，工會費按員工工資總額的2%收取，在目前行業(yè)利潤約為5%的情況下，這相當(dāng)于企業(yè)利潤的一半。保安人員不穩(wěn)定，流動性大，工會的無差別全員征繳會費的做法有待研究和商榷。
（三）殘保金。保安行業(yè)具有一定的特殊性，對員工體能、應(yīng)急能力要求較高，不適合安置殘疾人就業(yè)，但殘保金政策并未豁免特定行業(yè)，保安企業(yè)仍需通過雇傭殘疾人或繳納殘保金履行責(zé)任。
（四）培訓(xùn)辦證。保安人員的培訓(xùn)辦證，各地的流程和收費做法不一，參差不齊。
（五）考核評優(yōu)。針對保安企業(yè)的評優(yōu)評先與行政處罰，建議采取差異化處理策略，避免“一刀切”的簡單做法。
（六）公平和開放。跨地區(qū)經(jīng)營的民營保安企業(yè)異地備案工作難度依然存在。
（七）社會地位。保安人員收入低、社會地位低，直接導(dǎo)致保安行業(yè)招人難、留人難、流失率高。
二、民營保安企業(yè)要利用體制靈活、轉(zhuǎn)型快速的特點，根據(jù)市場變化，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，實行科技賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）轉(zhuǎn)變商業(yè)模式。創(chuàng)新商業(yè)模式和結(jié)算方法，實行安全責(zé)任制和基于結(jié)果的合同模式，保安企業(yè)可根據(jù)實際需要，合理調(diào)配人防、技防、物防資源配比，制定整體安防解決方案。
（二）實行科技賦能。實現(xiàn)安防技術(shù)跨界融合與場景創(chuàng)新，利用AI與大數(shù)據(jù)驅(qū)動推進智能安防平臺建設(shè)，開發(fā)適配安保場景的垂直AI系統(tǒng)；加快機器人、機器狗及智能裝備在一些高密度場景的安防部署和應(yīng)用；打造“人技協(xié)同”綜合安防服務(wù)體系，創(chuàng)新“集成全案服務(wù)”商業(yè)模式，開發(fā)行業(yè)定制化解決方案，為客戶提供從風(fēng)險評估、方案設(shè)計到運維保障的一站式服務(wù)包。
（三）走高質(zhì)量發(fā)展之路。提升服務(wù)質(zhì)量，加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場。同時，積極推進管理數(shù)字化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升管理效率，降低成本，增強核心競爭力。
（四）積極探索海外安保業(yè)務(wù)。在海外安保業(yè)務(wù)上，希望有配套的國家立法、行業(yè)主導(dǎo)、頂層設(shè)計和政策支持，通過海外安保專業(yè)委員會，制定跨境服務(wù)的資質(zhì)、條件和門檻，對開展海外安?？赡苊媾R的問題提供指導(dǎo)性意見，開展專項培訓(xùn)，有實力有意愿的保安企業(yè)可以抱團出海，形成合力，互利共贏。
四川威振保安服務(wù)有限公司董事長孫斌：
我就以下兩方面問題與各位保安同仁進行交流探討。
一、關(guān)于中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的問題。
《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中沒有明確保安行業(yè)所屬的行業(yè)類別，導(dǎo)致大部分情況將保安行業(yè)列入其他未列明行業(yè)中。而超百萬金額的大型活動安保需要保安人員少則幾百人，多則上千人，但按規(guī)定，政府采購類不超200萬元的都必須面向中小型企業(yè)招標(biāo)，而按照其他未列明行業(yè)的分類，只有300人以下的保安企業(yè)才能提供服務(wù)，這是自相矛盾的。對于三、四線城市的保安市場，保安業(yè)務(wù)的招標(biāo)金額基本低于200萬元，即絕大部分的保安業(yè)務(wù)都會面向中小型企業(yè)招標(biāo)，導(dǎo)致三、四線城市的本土企業(yè)發(fā)展至300人就會遭遇瓶頸，嚴(yán)重限制了保安企業(yè)的健康發(fā)展。
建議：一是在《中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，結(jié)合行業(yè)特點和現(xiàn)狀，單獨明確設(shè)立保安企業(yè)的中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；二是在該《規(guī)定》中，明確保安行業(yè)參照商務(wù)和租賃服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是建議公安部門或中國保安協(xié)會出臺保安行業(yè)內(nèi)的中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
二、關(guān)于保安行業(yè)退出機制的問題。
《保安服務(wù)管理條例》中明確了保安企業(yè)申報和準(zhǔn)入的各項條件，但并未明確規(guī)定考核退出機制，這造成了保安企業(yè)數(shù)量只增不減。當(dāng)保安市場份額的增長滿足不了保安企業(yè)整體增速時，供需關(guān)系嚴(yán)重不平衡，惡性競爭，嚴(yán)重影響市場秩序，保安人員的福利待遇、服務(wù)品質(zhì)得不到保障。
建議：通過修訂《條例》，為保安行業(yè)的市場退出機制提供法律依據(jù)。
陜西盛龍護衛(wèi)有限公司董事長胡玉安：
陜西省保安企業(yè)中98%以上為民營企業(yè)，目前存在市場競爭激烈、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足、技術(shù)創(chuàng)新投入有限等挑戰(zhàn)。
一、陜西保安行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）保安市場惡性競爭問題。保安服務(wù)項目招投標(biāo)中的“低價惡意競標(biāo)”現(xiàn)象，擾亂了市場環(huán)境，也帶來了不小的安全隱患。
（二）保安服務(wù)招投標(biāo)評審機制問題。在招標(biāo)過程中，最低價中標(biāo)已成為保安服務(wù)類項目招標(biāo)的普遍現(xiàn)象。此外，社保費、殘保金等國家規(guī)定的勞動保障費用未被納入招標(biāo)成本預(yù)算。評標(biāo)專家?guī)熘?，專門從事保安服務(wù)的專家數(shù)量較少，對保安服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安保項目實施方案缺乏深入了解，導(dǎo)致無法進行公正、公平、科學(xué)和合理的評審。
（三）技術(shù)創(chuàng)新投資不足。技術(shù)研發(fā)與設(shè)備更新需要資金支持，對于大多數(shù)民營保安企業(yè)而言，所面臨的融資渠道相對有限，導(dǎo)致資金短缺。
二、針對存在的問題，我提出六點建議。
（一）推進保安員職業(yè)能力評價體系構(gòu)建。推進職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)，建立國家職業(yè)能力鑒定體系，促進職業(yè)資格考核有序進行。保安企業(yè)應(yīng)根據(jù)《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》劃分職業(yè)等級，制定工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）研究構(gòu)建保安員激勵體系。由中國保安協(xié)會主導(dǎo)，協(xié)同中國見義勇為協(xié)會，制定全國統(tǒng)一的保安員獎勵與激勵機制，確保保安員的英勇行為獲得適當(dāng)?shù)谋碚门c物質(zhì)獎勵。
（三）構(gòu)建全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《保安企業(yè)等級（信用評價）標(biāo)準(zhǔn)》，同時，參照建筑工程定額標(biāo)準(zhǔn)，制定《保安服務(wù)費用編制標(biāo)準(zhǔn)》。通過制定和推行行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)規(guī)范、行業(yè)指導(dǎo)性條款以及從業(yè)守則，建立健全行業(yè)信用評價體系，遏制不正當(dāng)競爭行為。
（四）構(gòu)建保安行業(yè)退出機制。修訂《保安服務(wù)管理條例》，明確保安企業(yè)退出機制的法律依據(jù)，包括具體情形、程序和監(jiān)管主體。設(shè)定企業(yè)人員資質(zhì)、資金實力等條件，對不合格或違規(guī)企業(yè)啟動退出程序。建立舉報機制和信用檔案系統(tǒng)，將信用等級與退出機制掛鉤。
（五）制定發(fā)展政策，強化行業(yè)自律與培訓(xùn)交流。建議政府協(xié)調(diào)，加大對保安行業(yè)的政策扶持力度，設(shè)立專項發(fā)展基金。同時，推出稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（六）推動保安專業(yè)人才培養(yǎng)與創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。鼓勵保安企業(yè)增加人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新投資，建立完善的人才培養(yǎng)體系，與院校合作培育安保人才。加強與科技企業(yè)合作，引入先進技術(shù)，提升保安服務(wù)科技含量。
宣貫會議精神 賦能民企發(fā)展
為深入貫徹民營保安企業(yè)會議精神，福建、四川、上海、陜西、重慶、甘肅等多地保安協(xié)會紛紛行動，通過組織座談、召開專題會議等形式，在行業(yè)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)熱潮。各地協(xié)會的主動擔(dān)當(dāng)與務(wù)實舉措，切實將會議精神轉(zhuǎn)化為推動民營保安企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，為民營保安企業(yè)精準(zhǔn)指明發(fā)展方向。
3月25日，福建省保安協(xié)會召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神。
會議要求，全省保安企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，按照杜航偉會長講話要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，努力開創(chuàng)民營保安企業(yè)發(fā)展新局面。一要領(lǐng)會精神，增強信心。充分認(rèn)清經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期行業(yè)面臨的階段性挑戰(zhàn)，把握行業(yè)發(fā)展新趨勢和改革發(fā)展進程中孕育著新機遇，堅定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇。二要深入調(diào)研，把準(zhǔn)脈搏。結(jié)合黨員“三個一”聯(lián)系制度，深入全省保安企業(yè)實地調(diào)研，全面掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、核心痛點及發(fā)展方向。三要創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展。在傳統(tǒng)保安服務(wù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，強化科技賦能、探索跨界融合新模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，推動企業(yè)在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競爭力。四要突出重點，務(wù)求實效。要把會議精神落實到工作中，針對全年黨建行動計劃和重點工作安排，制定詳細的時間表、路線圖，明確責(zé)任人員和完成時限，確保各項工作有序推進。通過切實解決問題，破解企業(yè)發(fā)展困難，提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)。
3月26日，四川省保安協(xié)會召開民營保安企業(yè)座談會，省公安廳治安總隊保安監(jiān)管部門、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省保安協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及部分民營保安企業(yè)代表參加。
會議要求，一要守法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，規(guī)范保安員工作職責(zé)，清楚工作性質(zhì)，自覺維護行業(yè)形象。二要賦能創(chuàng)新，在經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等方面改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，力爭轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展與保安服務(wù)深度融合，構(gòu)建多元業(yè)務(wù)體系，切實提升服務(wù)質(zhì)效和核心競爭力。三要防控風(fēng)險，加強企業(yè)風(fēng)險防控意識和專業(yè)技能人才培養(yǎng)，從企業(yè)開展經(jīng)營活動源頭發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。四要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安和諧穩(wěn)定的作用，積極協(xié)助公安機關(guān)開展治安防控、警保聯(lián)勤聯(lián)動等各項工作，推動平安四川建設(shè)再上新臺階。
參會人員圍繞加強行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序、抵制惡性競爭、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險、保安行業(yè)信用等級評定、優(yōu)化保安員考證流程等方面進行深入交流和探討。
3月27日，上海市保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會召開民營保安企業(yè)座談會，聽取民營保安企業(yè)意見建議，研究推動上海民營保安企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。8家民營保安企業(yè)負(fù)責(zé)人參會并交流發(fā)言。
會議指出，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極對接政府有關(guān)部門，爭取更多惠企政策，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦「玫陌l(fā)展環(huán)境。全體保安從業(yè)人員要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，凝心聚力、攻堅克難，有效破解難題。
會議要求，一要持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力，在技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面不斷改革創(chuàng)新，全方位推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要與時俱進優(yōu)化業(yè)務(wù)模式和企業(yè)布局，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以科技為引擎，不斷深化智慧安保建設(shè)，積極探索“AI+安保”新型安保模式應(yīng)用場景的最新成果和生動實踐，全面提升服務(wù)質(zhì)效和企業(yè)核心競爭力。三要全面對標(biāo)本市保安企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，構(gòu)建規(guī)范有效的企業(yè)合規(guī)管理體系。四要大力弘揚民營保安企業(yè)家精神，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，迎難而上。五要關(guān)心關(guān)愛保安員隊伍，積極落實保障政策，加強關(guān)懷舉措，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。六要鞏固和拓展國企民企優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、相互成就的良好生態(tài)，不斷夯實保安行業(yè)行穩(wěn)致遠的底盤和根基。
3月28日，陜西省保安協(xié)會召開學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神專題會議，部分副會長單位、理事單位、會員單位代表參加。
會議要求，一要注重企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，強化內(nèi)部監(jiān)督，健全風(fēng)險防范機制，以更高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得市場。二要把握機遇，堅定不移走科技發(fā)展之路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，在技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面不斷改革創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、效益和核心競爭力。三要積極履行社會責(zé)任，堅持誠信守法經(jīng)營，堅持走抱團取暖、協(xié)同發(fā)展道路，形成凝心聚力、緊密合作的發(fā)展新格局，全面提升保安服務(wù)質(zhì)效和行業(yè)核心競爭力。
參會人員從加強黨建引領(lǐng)、推進人防服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、參與警保聯(lián)勤聯(lián)動、組建最小應(yīng)急單元體系、完善企業(yè)管理制度、創(chuàng)新保安新技術(shù)、加強中高層骨干培訓(xùn)、推進“AI+機器人”開拓智慧保安等方面進行廣泛交流。
3月31日，重慶市保安協(xié)會召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，市公安局治安總隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會民營企業(yè)副會長、理事、會員代表參會。
會議指出，協(xié)會將切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，引導(dǎo)全市民營保安企業(yè)搶抓政策機遇，積極應(yīng)對市場變化，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
會議要求，一要深刻領(lǐng)會會議精神，迅速組織專題學(xué)習(xí)，重點把握杜航偉會長講話精髓，確保全員領(lǐng)會到位。結(jié)合實際制定落實方案，細化責(zé)任分工，推動精神落地見效。二要搶抓政策機遇窗口，緊跟國家和地方扶持政策，積極爭取政策、資金支持。加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)質(zhì)量和競爭力。鼓勵拓展智慧安防、應(yīng)急管理等高端服務(wù)領(lǐng)域。三要強化協(xié)會引領(lǐng)作用，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁作用，調(diào)研企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決難題。推進行業(yè)自律，建立信用體系，規(guī)范發(fā)展。加強專業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。四要推動開放合作，深化成渝地區(qū)保安行業(yè)協(xié)作，推進成渝保安業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)資源共享與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。組織對標(biāo)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，支持企業(yè)拓展全國市場，提升行業(yè)影響力。五要加強宣傳引導(dǎo)，充分利用新媒體平臺，依托新媒體宣傳行業(yè)標(biāo)桿，聯(lián)合主流媒體提升社會認(rèn)知；通過技能競賽等活動展示專業(yè)水平，增強行業(yè)凝聚力。
3月31日，甘肅省保安協(xié)會召開民營保安企業(yè)座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上及全國兩會期間的重要講話精神，傳達并落實民營保安企業(yè)座談會的工作部署，以及省公安廳關(guān)于保安服務(wù)行業(yè)規(guī)模企業(yè)倍增計劃的要求。30家民營保安企業(yè)負(fù)責(zé)人及代表參會。
會議要求，保安協(xié)會及各民營保安企業(yè)要圍繞服務(wù)社會大局、維護公共安全的核心使命，從四個方面發(fā)力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要強化黨建引領(lǐng)，筑牢政治根基。結(jié)合行業(yè)特點，開展“紅色保安崗”“黨員先鋒隊”等實踐活動，將黨建工作融入日常勤務(wù)、應(yīng)急處突等業(yè)務(wù)場景，確保隊伍始終聽黨指揮、服務(wù)人民。定期對照黨中央決策部署，檢視企業(yè)經(jīng)營方向，杜絕重經(jīng)濟效益、輕社會責(zé)任的傾向。二要深化警保聯(lián)動，扛實社會責(zé)任。主動對接公安機關(guān)年度重點工作，針對治安防控、重大活動安保等需求，制定專項協(xié)作方案。發(fā)揮保安隊伍“點多面廣”優(yōu)勢，鼓勵保安隊伍參與案件線索的提供、反詐宣傳、應(yīng)急救援、弱勢群體幫扶等公共服務(wù)，打造保安服務(wù)品牌。三要規(guī)范行業(yè)秩序，提升自律水平。協(xié)會將針對惡性壓價、無證上崗、違規(guī)自建保安等問題，配合公安、市場監(jiān)管部門開展清源行動，通過暗訪抽查、信用公示、黑名單制度等手段整頓治理行業(yè)亂象。制定《保安服務(wù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)》，從人員素質(zhì)、裝備配置、服務(wù)質(zhì)量等維度量化評級，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得市場溢價。四要加強宣傳培訓(xùn)，重塑行業(yè)形象。積極挖掘一線保安見義勇為、愛崗敬業(yè)典型事跡，依托企業(yè)融媒體矩陣和協(xié)會傳播平臺進行多渠道宣傳推廣，有效提升從業(yè)人員榮譽感和社會認(rèn)同度。協(xié)會不定期開展管理人員培訓(xùn)活動；同時，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和大綱，確保保安人員具備良好的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
深學(xué)細悟篤行 譜寫發(fā)展新篇
各地民營保安企業(yè)備受鼓舞，迅速響應(yīng)，相繼召開專題學(xué)習(xí)會、研討會、部署會，將會議精神融入經(jīng)營管理、服務(wù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)，全力推動會議精神在企業(yè)發(fā)展中落地生根，掀起了一股“學(xué)精神、抓落實、促發(fā)展”熱潮。
3月21日，中保華安集團在上海召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，積極推進保安工作高質(zhì)量發(fā)展。會議連線全國下屬40多個企業(yè)，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各公司總經(jīng)理及全體管理干部共200多人參加。
與會人員一致表示，要堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推動企業(yè)在新時代背景下的發(fā)展；要努力提升服務(wù)質(zhì)量，加快技術(shù)創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)回報社會的期待和信任；要充分發(fā)揮民營企業(yè)的自身優(yōu)勢，為保安事業(yè)作出新的貢獻。
3月21日，河北九五保安服務(wù)有限公司召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，圍繞“堅定信心、實干創(chuàng)新、實現(xiàn)保安行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，全面部署新階段公司發(fā)展任務(wù)。
會議強調(diào)，要乘著國家對民營經(jīng)濟的重視和支持力度不斷加大的東風(fēng)，緊緊抓住發(fā)展機遇，繼續(xù)秉承“安全第一、服務(wù)至上”的理念，主動求變，以專業(yè)化、科技化、品牌化為方向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，加強科技創(chuàng)新，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，切實增強企業(yè)效益和核心競爭力，努力打造成為國內(nèi)一流的保安企業(yè)。
3月22日，徐州精誠特衛(wèi)保安服務(wù)有限公司召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，圍繞“堅定信心、實干創(chuàng)新、實現(xiàn)保安行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，全面部署新時期公司發(fā)展任務(wù)。
會議強調(diào)，公司要以“服務(wù)升級、管理增效、科技賦能、品牌引領(lǐng)”為核心，做到堅持黨建引領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快智慧安防平臺建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅持人才強企，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍；堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化在公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的警保聯(lián)動機制，服務(wù)社會治理大局。
3月24日，四川威振保安服務(wù)有限公司召開傳達學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神專題會議。
此次專題會議的召開，使公司管理層對民營保安企業(yè)座談會精神有了更深入地理解和認(rèn)識，進一步明確了公司未來的發(fā)展方向和工作重點。公司將加大技術(shù)創(chuàng)新投入，搭建智慧安保管理平臺，積極探索多元化業(yè)務(wù)模式，加強人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)，以適應(yīng)市場變化和客戶需求。同時，將進一步強化社會責(zé)任意識，積極參與社會公益事業(yè)，為維護社會穩(wěn)定作出更大貢獻。大家紛紛表示，要將會議精神貫徹到實際工作中，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
3月25日，福建城市聯(lián)盟保安服務(wù)有限公司召開專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神。
公司將以座談會為契機，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿作用，帶動更多民營保安企業(yè)把握發(fā)展機遇，苦練內(nèi)功、乘勢而上。與會人員紛紛表示，將以此次會議為起點，立足崗位踐行座談會精神，將各項共識轉(zhuǎn)化為具體發(fā)展舉措。公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人提出，將加速推進“智慧安防云平臺”建設(shè)，實現(xiàn)安保服務(wù)數(shù)字化升級；人力資源部計劃開展專項培訓(xùn)，提升員工在風(fēng)險評估與應(yīng)急處置方面的專業(yè)能力。
3月26日，南昌市天盾保安服務(wù)有限公司召開學(xué)習(xí)民營保安企業(yè)座談會精神專題會議。
會上，各部門深入理解了會議精神，進一步明確了發(fā)展方向和工作重點。將不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；以創(chuàng)新為驅(qū)動，積極探索新技術(shù)、新模式在安保服務(wù)中的應(yīng)用；以責(zé)任為擔(dān)當(dāng)，積極履行社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。
3月26日，安徽中天保安服務(wù)集團有限公司召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神。
集團將以此次學(xué)習(xí)為契機，錨定新坐標(biāo)，立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，不斷提升核心競爭力。在服務(wù)品質(zhì)上，要精益求精，以客戶需求為導(dǎo)向，提供更加專業(yè)、高效、個性化的安保服務(wù)；在技術(shù)創(chuàng)新上，要積極探索新技術(shù)在保安領(lǐng)域的應(yīng)用，提高安全防范的智能化水平；在人才隊伍建設(shè)上，要加大培養(yǎng)和引進力度，打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的保安隊伍。此次專題會議的召開，使集團上下進一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，堅定了信心。
3月26日，中保國安集團有限公司召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神。
會上，要求全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅定信心，腳踏實地，勤勉盡責(zé)，真抓實干，以實際行動務(wù)實推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各職能部門和各地分子公司負(fù)責(zé)人分享了各自的心得體會，并紛紛表示，有各級保安協(xié)會的指導(dǎo)、引領(lǐng)，民營保安企業(yè)必將發(fā)揮自身優(yōu)勢，為中國的保安事業(yè)作出更多貢獻。
3月29日，長沙紅光保安服務(wù)有限公司召開專題會議，深入傳達學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，積極探索推動保安工作高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
公司將進一步加強與各部門的溝通協(xié)作，積極落實各項政策要求，推動保安服務(wù)朝著專業(yè)化、規(guī)范化、多元化方向發(fā)展，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的保安服務(wù)。與會人員一致認(rèn)為，必須堅定發(fā)展信心，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。同時，積極履行社會責(zé)任，為社會創(chuàng)造更大價值。
3月29日，江蘇營財安保股份有限公司召開專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，圍繞“夯實基礎(chǔ)、務(wù)實治理、魄力創(chuàng)新、勇拓市場”主題，全面部署新時期公司發(fā)展任務(wù)。
會議強調(diào)，公司要以“樹品牌、贏口碑”為核心，做到堅持紅盾先鋒黨建引領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合；堅持人才強企，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，打造高素質(zhì)專業(yè)安保隊伍；堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化在屬地公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的警保聯(lián)勤聯(lián)防機制，服務(wù)蘇州社會治理大局。
4月1日，中軍軍弘保安服務(wù)有限公司秦皇島分公司召開會議，學(xué)習(xí)傳達貫徹民營保安企業(yè)座談會精神，研究探討推動保安工作高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
會議強調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。一是要依法經(jīng)營重服務(wù)；二是要多措并舉增活力；三是要化解風(fēng)險保安全；四是要服務(wù)社會作貢獻。力求為社會創(chuàng)造更大價值，提升企業(yè)的社會形象和聲譽，打造“軍弘品牌”。
民營保安企業(yè)座談會的召開，恰似一股強勁的春風(fēng)，吹散行業(yè)發(fā)展中的迷霧，為民營保安企業(yè)注入源源不斷的動能。相信在各方的共同努力下，民營保安企業(yè)定能在時代變革中勇立潮頭，以專業(yè)高效的服務(wù)筑牢社會安全防線，以創(chuàng)新進取的精神助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，交出更加亮眼、更具分量的答卷。